因叛徒出卖,陕西省委在福盛楼开会时被国民党特务突击抓捕,杜衡等被捕叛变,陕西党组织遭到严重破坏。危急时刻,王泰吉部、红四团、耀县游击队汇聚照金,但因为缺粮,矛盾暗涌。 陕甘边特委在照金陈家坡召开会议,解决几支武装的统一领导问题,黄子祥等虽有不同意见,但被习仲勋等说服,几支武装最终形成了统一的领导。