秦川履新预审科科长,面对科室的困境,他决心大展拳脚,彻底改变预审科的现状。科室里,年轻干警不愿来,留下的都是老弱病残,积压案件更是堆积如山。秦川迅速整理出十二起案件,分配给大家,自己则挑起了郭凤英诈骗案的重担。
他前往检察院,找到负责此案的检察官柴云平,但柴云平态度冷淡,强调案子证据不足已被驳回,让秦川先追回郭凤英捐给镇政府的三万块钱。秦川不甘心,又跑到刑警队找当年办案的干警,得知胡兵负责此案,但胡兵已调离。秦川从谭木林口中得知,关键票据在郭凤英的弟弟郭强手中,而郭强已失踪四年。
预审科无权查案,秦川只好硬着头皮找胡兵,却遭冷遇。秦川一气之下,决定亲自去镇政府要回捐款,并重启案子。他向相关部门申请支援,大多都很配合,唯独胡兵不肯。秦川无奈,只好向韩敬东求助,韩敬东教训了胡兵,胡兵这才派了两个新手来帮忙。
秦川又找到检察院检察长孙冕,请求法院和检察院共同取证。孙冕派柴云平配合,秦川还申请了一辆车,方便去郭凤英老家取证。在镇政府,秦川巧妙施计,让镇长乖乖交出了三万块钱。接着,他们一行人去到郭凤英老家,秦川凭机智和勇气,当场抓住了潜逃四年的郭强,拿到了关键票据。
两年后,秦川被调任东山分局副局长,与胡兵搭档。秦川虽不情愿,但在韩敬东的劝说下,还是接受了任命。刚上任,他就接到市委副书记常宝林的求助电话,有一伙盗贼挖地道盗走了粮仓黄豆,秦川临危受命,决定彻查此案。